{"id":135566,"date":"2023-09-21T11:28:26","date_gmt":"2023-09-21T11:28:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/articles\/cxxde2jxz56o"},"modified":"2023-09-21T11:28:26","modified_gmt":"2023-09-21T11:28:26","slug":"que-es-la-regla-del-10-10-10-con-la-que-paraguay-atrae-inversiones-y-por-que-es-controversial","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/2023\/09\/21\/que-es-la-regla-del-10-10-10-con-la-que-paraguay-atrae-inversiones-y-por-que-es-controversial\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 es la regla del 10-10-10 con la que Paraguay atrae inversiones y por qu\u00e9 es controversial"},"content":{"rendered":"
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\"Hombre<\/picture>\n

Fuente de la imagen, <\/span>Getty Images<\/span><\/p>\n<\/div>

Pie de foto, <\/span><\/p>\n

Paraguay tiene un r\u00e9gimen de impuestos bajos, algo que ya es tomado como una pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n

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Article information<\/strong><\/section>\n
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En Paraguay existe una regla muy simple sobre los impuestos: 10-10-10.<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Esta f\u00f3rmula refiere a que los tres tributos m\u00e1s relevantes -impuesto al valor agregado (IVA), a la renta personal y a la renta empresarial- tienen la misma tasa: 10%.<\/p>\n<\/div>\n

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Ese porcentaje es el m\u00e1s bajo de toda Am\u00e9rica Latina para los tres grav\u00e1menes, exceptuando el IVA en Panam\u00e1.<\/p>\n<\/div>\n

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Esta caracter\u00edstica, que se ha transformado en una pol\u00edtica de Estado, es se\u00f1alada por los gobernantes del pa\u00eds sudamericano como una de las fortalezas para desarrollar su econom\u00eda y recibir inversiones que podr\u00edan ir a los dem\u00e1s pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cEl atractivo r\u00e9gimen 10-10-10 de Paraguay (…) ha captado igualmente la atenci\u00f3n de los inversores internacionales y constituye uno de los principales pilares del atractivo entorno empresarial del pa\u00eds\u201d, dijo el gobierno en una nota publicada por la Organizaci\u00f3n Mundial del Turismo a comienzos de este a\u00f1o.<\/p>\n<\/div>\n

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El presidente Santiago Pe\u00f1a, que asumi\u00f3 el cargo a mediados de agosto, recalc\u00f3 en la campa\u00f1a electoral que los impuestos no se modificar\u00edan.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cNo vamos a subir los impuestos a los emprendedores, ni a las empresas, ni a nadie, porque los emprendimientos generan un gran impacto donde se instalan. Traen empleos directos, seguridad social y un sinn\u00famero de beneficios a la zona como un mayor movimiento comercial, programas de responsabilidad social empresarial y mucho m\u00e1s\u201d, dijo en un video publicado en sus redes sociales.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cEllos son clave para el desarrollo de todos los rincones de Paraguay\u201d y \u201cson los que aportan con sus impuestos para que el Estado pueda desarrollar el pa\u00eds con obras y programas para las personas\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cSi a ellos les va bien, nos va bien a todos\u201d, resumi\u00f3 el ahora mandatario.<\/p>\n<\/div>\n

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Pe\u00f1a reiter\u00f3 esta idea al hablar este mes ante empresarios.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cComo presidente de la Rep\u00fablica yo no estoy interesado en cobrar impuestos [ni] beneficiar a una industria, [sino] en generar empleo en la Rep\u00fablica del Paraguay, (…) porque el empleo es la mejor pol\u00edtica social que puede tener un pa\u00eds\u201d, dijo.<\/p>\n<\/div>\n

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El objetivo del presidente, seg\u00fan sus declaraciones, es incrementar la recaudaci\u00f3n fiscal con mejores controles de la evasi\u00f3n, que en el caso del IVA alcanza el 31%, cifra superior al promedio regional, seg\u00fan la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal).<\/p>\n<\/div>\n

Una sucesi\u00f3n de reformas tributarias<\/h2>\n<\/p>\n
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El esquema de impuestos actual en Paraguay comenz\u00f3 a delinearse en 1992 con una reforma tributaria que cre\u00f3 el IVA y estableci\u00f3 que dos a\u00f1os m\u00e1s tarde pasar\u00eda a estar en 10%.<\/p>\n<\/div>\n

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En 2004 redujo fuertemente el impuesto a la renta empresarial, del 30% al 10%, y el argumento en ese entonces fue gravar menos para incorporar m\u00e1s empresas a la formalidad y as\u00ed ampliar la base tributaria, explic\u00f3 a BBC Mundo el entonces ministro de Hacienda, Dionisio Borda.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cLa visi\u00f3n que ten\u00edamos era que si para las empresas era m\u00e1s barato formalizarse que llevar una doble contabilidad -una real y otra maquillada para el Estado-, m\u00e1s pasar\u00edan a pagar la totalidad de sus impuestos\u201d, dijo.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Santiago<\/picture>\n

Fuente de la imagen, <\/span>Getty Images<\/span><\/p>\n<\/div>

Pie de foto, <\/span><\/p>\n

El presidente Santiago Pe\u00f1a prometi\u00f3 en campa\u00f1a electoral no subir impuestos.<\/p>\n

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\u201cAdem\u00e1s, baj\u00e1bamos el impuesto a la renta de la empresa con la contrapartida de que incluir\u00edamos el impuesto a la renta personal, que Paraguay hasta ese momento no ten\u00eda porque ven\u00eda de la tradici\u00f3n stronista<\/i> (del expresidente de facto Alfredo Stroessner) de que era un impuesto comunista\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n

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Sin embargo, no fue hasta 2012 que el pa\u00eds incorpor\u00f3 el impuesto a la renta personal, y cuando lo hizo fij\u00f3 una tasa \u00fanica de 10%, en lugar de establecer una escala progresiva como hab\u00eda planificado Borda.<\/p>\n<\/div>\n

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Para tener que pagar impuesto a la renta personal hay que ganar m\u00e1s de 120 salarios m\u00ednimos al a\u00f1o, pero adem\u00e1s, existen muchos gastos que se pueden deducir -vivienda, educaci\u00f3n, salud, vestimenta, entre otros-, por lo que son muy pocos los que lo terminan pagando.<\/p>\n<\/div>\n

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La \u00faltima reforma tributaria se hizo en 2020; se unificaron tributos que pagan las empresas y se eliminaron algunas exoneraciones.<\/p>\n<\/div>\n

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A pesar de lo que las autoridades consideran que es un ambiente tributario favorable para atraer capitales, la inversi\u00f3n extranjera directa en Paraguay se ha mantenido en torno al 1%, muy por debajo de sus pares sudamericanos.<\/p>\n<\/div>\n

Uno de los pa\u00edses con menos impuestos<\/h2>\n<\/p>\n
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Pese a las ventajas que plantean las autoridades pol\u00edticas de Paraguay, esta visi\u00f3n se contrapone con la de especialistas como Borda y organismos internacionales, que entienden que se deber\u00eda recaudar m\u00e1s para ampliar las pol\u00edticas sociales.<\/p>\n<\/div>\n

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Los impuestos se pueden dividir en dos grupos: los directos, como el de la renta personal o la empresarial, y los indirectos, como el IVA o tasas sobre productos espec\u00edficos.<\/p>\n<\/div>\n

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Los impuestos directos son muchas veces considerados m\u00e1s justos porque permiten definir diferentes segmentos de tributaci\u00f3n en funci\u00f3n del poder adquisitivo de cada contribuyente, mientras que en el IVA todos -pobres y ricos- pagan el mismo porcentaje. Y mientras los pobres pagan IVA por la totalidad de sus ingresos (porque gastan todo su dinero), los ricos destinan una peque\u00f1a porci\u00f3n de sus ingresos al consumo.<\/p>\n<\/div>\n

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Un sistema en el que se cobra a todos tasas similares se denomina regresivo y uno en el que paga m\u00e1s qui\u00e9n m\u00e1s tiene se llama progresivo.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cLas tasas son extremadamente bajas y se sigue manteniendo la regresividad del sistema\u201d, opin\u00f3 Borda.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Dionisio<\/picture>\n

Fuente de la imagen, <\/span>Getty Images<\/span><\/p>\n<\/div>

Pie de foto, <\/span><\/p>\n

El economista Dionisio Borda (izquierda) fue ministro de Hacienda durante el gobierno de Fernando Lugo (centro) entre 2008 y 2012. Antes hab\u00eda ocupado el mismo cargo en el gobierno de Nicanor Duarte.<\/p>\n

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El IVA recauda casi la mitad de los US$2.600 millones anuales en impuestos, mientras que el de renta empresarial casi el 40% y el de rentas de las personas suma el 2,3%.<\/p>\n<\/div>\n

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El gobierno destaca que los impuestos indirectos bajaron de 60% a 51% entre 2019 y 2022.<\/p>\n<\/div>\n

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Seg\u00fan Borda, el impuesto a la renta personal original \u201clleg\u00f3 mutilado\u201d al d\u00eda de su aprobaci\u00f3n en el Congreso, tras varios aplazamientos.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cEl lobby<\/i> empresarial ac\u00e1 es muy fuerte y logr\u00f3 convencer al sistema pol\u00edtico\u201d para que no alcanzara a m\u00e1s contribuyentes, dijo el economista.<\/p>\n<\/div>\n

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Borda afirm\u00f3 que con la reforma de 2020 hubo una \u201cmejora m\u00ednima\u201d de este gravamen.<\/p>\n<\/div>\n

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La presi\u00f3n fiscal -definida como ratio entre impuestos y PIB- en Paraguay es del 14%, la segunda m\u00e1s baja en la regi\u00f3n despu\u00e9s de Panam\u00e1, debajo del promedio de Am\u00e9rica Latina (22%) y de los pa\u00edses desarrollados (34%), seg\u00fan la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3micos.<\/p>\n<\/div>\n

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En el mundo, Paraguay est\u00e1 en el puesto 26 de los pa\u00edses que menos recaudaci\u00f3n impositiva tienen en relaci\u00f3n al tama\u00f1o de su econom\u00eda, seg\u00fan el Banco Mundial.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Manifestaci\u00f3n<\/picture>\n

Fuente de la imagen, <\/span>Getty Images<\/span><\/p>\n<\/div>

Pie de foto, <\/span><\/p>\n

La cuarta parte de los paraguayos son pobres, algo que se acent\u00faa en el medio rural.<\/p>\n

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\u201cLa baja presi\u00f3n tributaria limita la capacidad de financiamiento de los gastos en derechos universales como salud, educaci\u00f3n, seguridad, vivienda, nutrici\u00f3n, en un pa\u00eds en un pa\u00eds donde el nivel de pobreza es del 25% y existe una alta desigualdad\u201d, afirm\u00f3 Borda.<\/p>\n<\/div>\n

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Paraguay es uno de los pa\u00edses m\u00e1s pobres de Sudam\u00e9rica, si se lo compara por Producto Interno Bruto per c\u00e1pita.<\/p>\n<\/div>\n

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Dos de cada tres trabajadores paraguayos est\u00e1 en la informalidad, seg\u00fan el INE, por lo que no tiene cobertura social ni aportes jubilatorios.<\/p>\n<\/div>\n

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Una de cada cuatro personas vive con menos de 825.000 guaran\u00edes al mes (unos US$112) y por lo tanto es pobre.<\/p>\n<\/div>\n

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Algunos datos son alentadores: la pobreza cay\u00f3 del 45% al 25% entre 1999 y 2022, y la indigencia del 11,5% al 5,6%. <\/p>\n<\/div>\n

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La desigualdad entre los m\u00e1s pobres y los m\u00e1s ricos, adem\u00b4sa, ha disminuido en los \u00faltimos a\u00f1os y se sit\u00faa a mitad de tabla en el ranking sudamericano, de acuerdo al \u00edndice de Gini.<\/p>\n<\/div>\n

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En tanto, el PIB se duplic\u00f3 en t\u00e9rminos constantes en lo que va del siglo XXI, un crecimiento casi dos veces superior al de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en su conjunto.<\/p>\n<\/div>\n

Desarrollo sostenible<\/h2>\n<\/p>\n
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El Fondo Monetario Internacional le indic\u00f3 a Paraguay que deber\u00eda continuar con los cambios tributarios.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cAdem\u00e1s de la mejora continua en la administraci\u00f3n tributaria, las autoridades deber\u00edan reevaluar los reg\u00edmenes tributarios especiales de Paraguay para sectores y actividades espec\u00edficos, y considerar otra reforma tributaria que vaya m\u00e1s all\u00e1 de las mejoras promulgadas en 2020\u201d, dijo el organismo a mediados de 2022.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cIncrementar la recaudaci\u00f3n tributaria interna sigue siendo esencial para proporcionar inversi\u00f3n suficiente en infraestructura, salud y educaci\u00f3n para los ciudadanos de Paraguay, lo cual aumentar\u00eda la productividad para generar crecimiento futuro y prosperidad compartida\u201d, a\u00f1adi\u00f3 el pasado 8 de junio, en la primera revisi\u00f3n de su programa con Paraguay.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Una<\/picture>\n

Fuente de la imagen, <\/span>Getty Images<\/span><\/p>\n<\/div>

Pie de foto, <\/span><\/p>\n

La actividad econ\u00f3mica de Paraguay creci\u00f3 al doble del ritmo de la regi\u00f3n en lo que va de este siglo.<\/p>\n

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Para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), \u201clos pa\u00edses con altos impuestos tambi\u00e9n tienden a ser pa\u00edses con un gasto m\u00e1s alto\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cEn los pa\u00edses con bajos impuestos, suponiendo un nivel m\u00ednimo de eficiencia, ampliar la base tributaria podr\u00eda generar beneficios considerables\u201d, afirma el BID.<\/p>\n<\/div>\n

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De acuerdo a una nota publicada en el sitio web del BID, \u201ca pesar de los avances socioecon\u00f3micos recientes, persisten importantes desaf\u00edos de desarrollo para encauzar a Paraguay en una senda de desarrollo sostenible\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Entiende que existe una brecha para el \u201cacceso a servicios b\u00e1sicos\u201d y que se debe procurar una \u201cmejor cobertura y focalizaci\u00f3n del gasto social\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Pero en un programa en el que trabaj\u00f3 con Paraguay para \u201cfortalecer su pol\u00edtica y gesti\u00f3n tributaria, y mejorar la gesti\u00f3n del gasto p\u00fablico\u201d, el BID apoy\u00f3 medidas \u201cpara abordar de manera sostenible las brechas de desarrollo, preservando la ventaja competitiva de Paraguay de contar con bajas tasas impositivas\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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\"l\u00ednea\"<\/picture><\/div>\n<\/figure>\n
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Fuente de la imagen, Getty Images Pie de foto, Paraguay tiene un r\u00e9gimen de impuestos bajos, algo que ya es tomado como una pol\u00edtica de Estado. Article information En Paraguay existe una regla muy simple sobre los impuestos: 10-10-10. Esta f\u00f3rmula refiere a que los tres tributos m\u00e1s relevantes -impuesto al valor agregado (IVA), a […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":135567,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[24],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/135566"}],"collection":[{"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=135566"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/135566\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/135567"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=135566"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=135566"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cordobadirecto.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=135566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}